金阳县着眼于综治中心规范化建设,积极探索构建基层治理“新格局”,努力打造基层治理崭新阵地,提升综治中心实体化、实战化运行水平,为平安稳定和谐金阳建设提供强大支撑。
一是加强阵地建设,促进综治中心实体化运行。通过整合资源,投入资金,精心规划打造了一个200余平米的综合性功能阵地并配备了办公硬件设施。阵地按照标准化建设要求,多方联动县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县信访局等常驻单位,设立了“一厅四室”,形成接待群众、调解矛盾、心理咨询、法律服务、信息监控研判等多项功能融为一体的布局,建立了“首问受理、一体派单、联动处置”服务流程,实现“窗口式”办公、提供“一站式”服务。同时,结合我县实际,研究制定中心工作组织构架、工作流程、首问责任制、综治中心分析研判制度、领导接访制度、矛盾纠纷调处制度、轮流坐班等制度,推动制度规范化。
二是强化组织保障,健全综治中心人员体系。金阳县综治中心围绕资源整合、优势互补、协同作战、形成合力的目标,根据实际工作需求,统筹各类资源力量,政法部门、信访、人社等单位常驻办公,实行“中心吹哨、部门报到”机制,各单位以“轮流+随叫随到”的方式安排工作人员在综治中心严格按照首问责任制完成综治中心工作任务,通过首问、登记、梳理、分流的程序接待来访群众。
三的推进重点工作,提高综治中心工作质效。一是注重法治宣传教育。县综治中心充分利用““4·15”全民国家安全教育日”“6·26国际禁毒日”等重要节点开展集中法治宣传活动,并组建“法治小分队”“法治副校长”等精准式开展法治宣传,切实提高群众的防范意识和自我保护意识。二是注重摸排分析研判。充分发挥网格员、调解员、群防群治队伍职能作用,实现管理、摸排、服务融为一体。每月召开社会治安和社会稳定形势分析研判会,分析研判各类群众急难愁盼问题,做到“早发现、早掌握、早化解、早结案”。三是注重重点人员管控。构建“横向到边、纵向到底”工作体系,发挥乡镇专干、派出所、“村两委”、网格员、包保干警等力量作用,通过入户走访、电话随访、侧面了解等方式对辖区内重点人员进行了解,建立管控台账,全面掌握人员动态,做到底数清、情况明,确保有效管控。
四是坚持源头预防,实现矛盾纠纷有序化解。金阳县综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”,设立“综合调解室”“法律法学咨询专家室”“德古调解室”等。在矛盾化解过程中,探索总结出了“1+2+N”的调解模式,即依托县综治中心平台,依靠乡镇、村两级,整合法院、检察院、公安局、司法局、律所、综合行政执法队、“德古”队伍等N个部门的多元联调模式。特别是在天地坝派出所创新试行“三所合一”(即:派出所、司法所、律师事务所合署办公)调解模式,“三所合一”平台运行以来,取得“矛盾纠纷化解质效明显上升、工作成效佳、正向影响好”的成效。
五是开展督导检查,推进日常工作落实落细。深入乡村组对基层治理、安全稳定、乡村级综治点运行、隐患排查及特殊人群管理等重点工作进行督促指导,把督导检查抓在日常、严在经常,推动日常工作落实。